La construction des " grands ensembles " au sortir de la Seconde Guerre mondiale, répondait à une nécessité démographique et devait accompagner l'essor économique des Trente Glorieuses. On y trouvait clarté, espace et confort ; ces nouveaux immeubles faisaient même l'objet d'un consensus entre architectes et urbanistes, élus et politiques ; on y voyait l'application de théories " du mouvement moderne " inscrites dans la Charte d'Athènes, dont l'un des exemples emblématiques reste : La " Cité radieuse " de Le Corbusier, à Marseille.
Mais, au cours des dernières décennies, ces grands ensembles, bâtis souvent à la périphérie des grandes villes, sont devenus des enclaves, des poches de pauvreté où la violence a fait irruption. Depuis la fin des années quatre-vingt, diverses politiques se sont succédé : " développement social des quartiers ", " développement social urbain ", " pacte de relance pour la ville ", " politique de la ville ", avec diverses mesures d'insertion sociale ou de réhabilitation du bâti.
Cet ouvrage, clair et très bien documenté, illustré de cartes, plans et schémas nous présente le déroulement de cette évolution par grandes séquences chronologiques.

Un enfer pavé de bonnes intentions
Le mouvement moderne en architecture et en urbanisme
- Bref historique des banlieues avant la Seconde Guerre mondiale
- Les théories pré-urbanistes du XIXe siècle
- Les premiers urbanistes réalisateurs
- Le mouvement moderne et les Congrès internationaux d'architecture moderne

Les grands ensembles des Trente Glorieuses
- La longue naissance du logement locatif social
- Entre les deux guerres, les HBM et les cités-jardins
- Les circonstances : la crise du logement
- L'essor du logement locatif social : les grands ensembles de logement
- Les premières critiques des grands ensembles (1960-1975)

Des grands ensembles aux quartiers sensibles
- Une critique du cadre de vie sans diagnostic
- Une évolution du peuplement lourde de conséquences
- La lancinante question de la sécurité

Les actions publiques en faveur des " quartiers en difficulté "
- Les années 1970 : habitat et vie sociale
- Les années 1980 : développement social des quartiers
- Les années 1990 : du développement social urbain au pacte de relance pour la ville
- Les années 2000 : le Programme national de rénovation urbaine

Un immense effort de solidarité nécessaire
- Les problèmes des anciens grands ensembles, reflet exacerbé de ceux de la société française
- La présence de minorités visibles
- Réintroduire la citoyenneté, réintégrer dans la société
- Réinventer la politique d'urbanisme et de logement

Cet ouvrage présente les différentes phases de réalisation d’un quartier durable, en identifiant à chaque étape et de façon la plus exhaustive possible, les questions à se poser. Six opérations exemplaires permettent d’illustrer des réponses apportées par les communes.

Depuis longtemps, les géomètres-experts accompagnent les maires dans leurs projets de développement. La volonté des élus de prendre en compte, autrement et mieux, les aspirations des habitants à un environnement de qualité, tout comme la capacité des géomètres experts de répondre à cette demande, ont tout naturellement donné le jour à cette édition commune sur la thématique des quartiers durables.

Cet ouvrage a pour ambition de guider et accompagner les équipes municipales et leurs prestataires dans l’élaboration de leur stratégie et dans la mise en ½uvre de leurs projets territoriaux de développement durable. Il apparaît, en effet, important de fournir aux élus une approche méthodologique et un cadre pour fixer et évaluer des objectifs de développement territorial.

Forts de leur expérience réciproque du terrain, il a semblé pertinent à l’Association des maires de France et à l’Ordre des géomètres-experts de rédiger cet ouvrage de sensibilisation sur les bonnes pratiques, de replacer les mots, les définitions, les concepts dans leur réalité sémantique et de bâtir une approche rationnelle. L’ouvrage se décompose en trois parties :

- une première partie théorique qui identifie les critères d’analyse d’un quartier durable et permet de construire une grille d’analyse ;
- une deuxième partie pour comparer six opérations à typologies variées, déclarées ou primées « écoquartiers » ou « quartiers durables » au travers de la grille préalablement établie ;
- une troisième partie dressant le bilan des opérations étudiées et permettant d’ériger une approche méthodologique pour la conception d’un quartier durable

Économique, social et environnemental, les trois piliers du développement durable, encadrent l’approche du quartier durable et son déroulement chronologique. Cet ouvrage veut aider et guider chaque acteur de l’aménagement, chaque maître d’ouvrage à se poser les bonnes questions, au bon moment, afin de faire évoluer les pratiques en cohérence avec les évolutions des politiques publiques et celles de la société.

Éléments de contexte et de cadrage
- Le contexte de la rénovation énergétique (15)
- La problématique spécifique de la maison individuelle (16)

Ce qu’il faut savoir et comprendre avant de se lancer
- Des idées reçues sur les comportements des ménages et des professionnels du bâtiment dont il est important de se détacher (19)
- Une philosophie et des principes d’intervention à comprendre avant de créer sa stratégie publique locale (24)
- Les principaux modes d’intervention sur le cadre bâti et foncier pour la densification et la mutation de l’habitat individuel (27)

Une palette d’outils variés pour la mise en place d’une stratégie de territoire
- Les outils réglementaires (31)
- Les dispositifs opérationnels (32)
- Les outils fiscaux et financiers (34)
- Les outils fonciers (35)
- Les principales procédures d’aménagement (36)

Quelle stratégie publique adopter ? Comment la construire ? Les échelles d’intervention à considérer (39)
- Les quatre étapes incontournables (40)
- Le niveau d’ambition recherché (45)
- Trois exemples de stratégies publiques différenciées (46)

FICHES ACTIONS
Étape A (58)
- Analyse SIG et documents cadres
- Constat et partage de l’ambition communale
- Diagnostic partagé du secteur de projet
- Mesure du taux d’adhésion des ménages
- Choix des sites prioritaires et de l’ambition de transformation
- Ciblage des bâtis stratégiques
- Mobilisation des services concerné

Étape B (66)
- Qualifier les types de projets individuels
- Développer les pistes de projets partagés
- Consultation pour une AMO spécialisée auprès des habitants
- Synthèse – Enjeux – Scénarios
- Adaptation PLUi et fiscalité locale
- Élaboration d’une OAP à partir du plan-guide
- Acquisition du bâti stratégique
- Identification et mobilisation des accompagnements et financements possibles
- Étude pré-opérationnelle ANAH et accompagnement juridique pour la création et l’animation de l’AFU

Étape C (76)
- Amorçage des projets des particuliers
- Organiser la mutualisation
- Enclencher la maîtrise d’œuvre urbaine
- Mise en œuvre du démonstrateur
- Création et accompagnement de l’AFU-A
- Mise en œuvre du programme d’amélioration de l’habitat
- Accompagnement des initiatives privées et groupées

Étape D (86)
- Réalisation des projets des particuliers
- Mise en œuvre des espaces publics
- Transformation du démonstrateur
- Favoriser l’émergence de “leaders de transformation” dans les quartiers
- Reconduction ou duplication du processus sur de nouveaux sites

Conclusions (93)
Annexes (97)

Rénovation énergétique et densification des quartiers pavillonnaire : impulsez un projet ambitieux pour votre territoire

MODELES
- Nîmes, une révolution conservatrice ? gestion socio-politique d'un espace urbain (13)
- Ville/entreprise, mode modèle ou mimétisme ? l'exemple de Nîmes (39)
- Modernité et requalification des espaces internes (45)
CONTRADICTIONS
- Quartiers et politiques publiques (53)
- Les 3 âges de la ZUP, images et imaginaires à Nîmes (63)
- Délinquance juvénile et tissu social, le cas de la ZUP et du chemin-bas d'Avignon, Nîmes, 1973-1993 (75)
- Ville, citoyens et droits de l'urbain (91)
OUVERTURE
- Nîmes, la force de l'identité (99)
- Nîmes, reconquérir la ville, reconstruire l'identité urbaine (103)
- Quartier et citoyenneté (111)
- Nîmes, ville européenne ? discours socio-politique sur la ville (117)
- Nîmes : projet urbain, image et réalité, réalité d'une ville autopsie d'un projet (129)
MOUVEMENT
- 3 élections municipales : 1959, 1977, 1989 (139)

Aux abords d'une petite ville, un vaste terrain sera bientôt constructible. La municipalité voudrait en profiter pour initier une opération innovante. Autour de la table, des élus volontaires, de jeunes urbanistes qui veulent en finir avec la banlieue pavillonnaire, des promoteurs et un architecte qui défendent leurs intérêts. En s'immisçant durant plusieurs mois dans les tractations entre les différents acteurs, le film saisit sur le vif la dérive d'ambitions politiques pourtant réelles et sincères et fait émerger une réflexion sur l'urbanisme et la démocratie locale.

Plus de 500 quartiers populaires sont aujourd'hui concernés parle Programme national de rénovation urbaine. Ce sont des opérations lourdes, complexes, qui touchent à tous les aspects de la vie quotidienne de 4 millions d'habitants. Après l'échec des grands ensembles construits dans les années 1950 et 1960, l'objectif est de changer le visage des banlieues françaises. Comment associer les habitants à la prise de décision à toutes les étapes d'un projet de rénovation, et comment assurer leur relogement? Comment prendre en compte les exigences du développement durable dans la réhabilitation et ta reconstruction ? Comment favoriser la croissance économique de ces nouveaux quartiers, en termes d'emplois et d'insertion? Et qui sont ceux qui oeuvrent à la réalisation de projets d'une telle ampleur? Des dizaines de professions différentes interviennent dans un projet de rénovation urbaine. Architecte, urbaniste, élu, entrepreneur, aménageur... chacun dans son domaine rend compte des actions qui sont menées pour réinscrire durablement ces quartiers au coeur de la ville. Leurs savoirs et leurs réflexions se croisent, se complètent et s'imbriquent pour forger une nouvelle culture commune et penser la ville autrement.

Les quartiers Nord
- Route d'Uzès, Jean Bouin (21)
- Ventabren, le mas de Roulan (25)
- Russan-Terre de Rouvière, Garrigues Nord, la Planette (27)
- La route d'Alès, l'Ermitage, la Cigale (34)
- Camplanier, Villeverte, Castanet, Vacquerolles (38)
- Carreau de Lanes, Mas de Lauze, Mas de Védelin (42)
- La vie commune entre quartiers de la garrigue (45)

Les quartiers Ouest
- Jean Jaures, Plateforme Cadereau, Montaury (49)
- Puech du Teil, l'Alouette (56)
- Valdegour, Pissevin, Saint Cézaire (58)
- Quartiers HLM, Boulevard Sud et boulevard Ouest (66)

Les quartiers Sud
- Route de Montpellier, Générac-Teissier, les Charmilles (75)
- Marronniers, Route d'Arles-Beausoleil, Carrefour route d'Arles (81)
- Route de Beaucaire, les Oliviers, Cité Pasteur, Clos d'Orville (87)
- Mas de Ville et Haute Magaille, Possac-Chalvidan, Mas de Boudan (89)
- Quartiers Sud, Ville Active, Fédération et démographie (96)

Les quartiers Est
- Chemin Bas d'Avignon, Aérodrome, Pont de Justice (99)
- Mas de Mingue, Courbessac (102)

Les quartiers du centre
- Ecusson, Gambetta, Croix-de-Fer (107)
- Tour Magne, Place d'Assas (113)
- La Placette, Montcalm-République (115)
- Feuchères-Esplanade, Notre Dame (117)
- Richelieu, Mont Duplan-Ancien Hôpital, Vicent Faïta (120)

Points névralgiques des quartiers
- L'Union des Comités de Quartier, les rues et ls quartiers (127)
- Les brèves des quartiers, le nom des quartiers (127)
- L'enjeu des quartiers, de la paroisse à l'école (130)
- Groupes et quartiers (132)

Finale, la culture es tronde
- Impressions des quartiers (144)
- Aspects des quartiers, les photos (148)
- Conclusion et bibliographie (156)