"Le Puca a lancé un programme international de recherche « Vieillissement de la population et habitat » en 2006-2007 pour développer un socle de connaissances sur ce sujet peu étudié. Cette deuxième rencontre-débat « Nouvelles pratiques professionnelles ? Nouvelles formes d’action publique ? » a eu lieu le 4 février 2010 à Paris. (Les actes de la première rencontre du 14 septembre 2009 sur les comportements résidentiels des retraités sont disponibles sur le site du PUCA). Elle a pour objet d’inciter au débat et de porter à la connaissance les résultats des huit recherches sur l’habitat des retraités modestes, l’adaptation du logement pour le maintien à domicile des aînés à faibles ressources ainsi que les nouvellesformes d’action publique à l’oeuvre en direction des habitants âgés. Sont réunies dans ces actes les communications des chercheurs, ainsi que les interventions de la table ronde « Pour une convergence des politiques locales du vieillissement et de l’habitat ».

Le logement social, pourquoi ? (8)
- le logement social répond aux problématiques d'aujourd'hui (9)
- les orgnismes HLM porteurs d'une mission d'intérêt général au service du territoire (12)

Le logement social, comment ? (15)
- bien connaître son territoire pour mieux répondre aux besoins en logements (16)
- maîtriser le foncier pour anticiper la construction de logements sociaux (19)
- intégrer le logement social dans une stratégie de développement durable (20)
- mener une opération de logement locatif social (22)
- le montage financier d'une opération de logement locatif (24)
- le rôle des organismes HLM dans l'accession sociale à la propriété (26)
- la gestion du patrimoine locatif social par l'organisme HLM (27)
- mener des projets de renouvellement urbain dans des quartiers HLM (29)

Des logements sociaux, pour quels habitants ? (31)
- l'attribution des logements sociaux : un dispositif encadré (32)
- les réponses pour les ménages fragilisés (36)
- favoriser le "vivre ensemble" dans les logements sociaux (40)

Les difficultés de logement, récurrentes depuis plusieurs décennies, ont placé les HLM au coeur du débat public, ce qui n'a pas manqué de susciter approximations et idées reçues. Les HLM seraient ainsi pour les pauvres, elles seraient également un repère de déliquants qui zonent entre des barres d'immeubles délabrées, etc. Pourtant, créées au début du XXe siècle, les HBM, devenues HLM en 1950, hébergent aujourd'hui plus de 10 millions de personnes dans près de 4,6 millions de logements.
C'est dire si les HLM se sont développées et diversifiées ! Partant des idées reçues les plus courantes, cet ouvrage permet au lecteur de mieux comprendre cet univers complexe du logement social au travers de statistiques, d'analyses précises et de témoignages factuels, fruits de nombreuses années de recherche des auteurs sur ce sujet.

À quoi ressemblent les logements sociaux ?
– « Les logements sociaux ne sont implantés que dans les banlieues. » (17)
– « Les HLM sont situées en zone urbaine sensible. » (23)
– « Les HLM, ce sont des grands ensembles, des barres et des tours. » (29)
– « Les logements sociaux sont des logements de mauvaise qualité. » (35)
– « Les HLM n’aiment pas la nouveauté. » (41)

Qui réside dans les logements sociaux ?
– « Les HLM, c’est pour les pauvres. » (51)
– « Les modalités d’attribution des logements sociaux sont injustes. » (59)
– « Il y a beaucoup de jeunes qui zonent dans les HLM. » (67)
– « On n’est pas heureux en HLM. » (75)

Quels sont les enjeux sociaux et politiques qui se posent aux bailleurs sociaux ?
– « Pour mieux vivre dans les HLM, il faut de la mixité. » (83)
– « La démolition des barres et des tours est un bon remède. » (93)
– « La solution idéale, c’est vendre les logements sociaux à leurs habitants. » (101)
– « Les quartiers HLM sont tous des ghettos. » (107)
– « Le logement social coûte cher à la collectivité. » (113)

Conclusion (117)

DOSSIER : La nébuleuse ds attributions de logements sociaux (34)
- Comment les intercos sont devenues cheffes de file sur les affectations (36)
- Quand les maires veulent reprendre la main (38)

Innovation & Territoires
- Santé : polluants éternels, les collectivités montent au front (40)
- Autonomie : un conseil de concertation sur le grand âge et le handicap qui mobilise largement (46)
- Habitat : à Vienne, Autriche, le logement abordable réglementé résiste face à l'essor du marché libre (50)

Juridique
- Propriété : les infrastructures de communications électroniques (56)
- Domaine public : le transfert des routes aux collectivités territoriales (58)
- Comment choisir une IA juridique ? (60)

PARTIE 1 : Habiter l'industrie en Champagne-Ardenne
- le logement social dans l'Aube de 1850 à 1930 (9)
- le logement social dans l'Aube des années 1950 à aujourd'hui (23)
- l'habitat ouvrier au pays du fer et de la forêt, l'Ardenne du Nord dela cité patronale au grand ensemble (29)
- le patrimoine économique et social de la vallée de la Meuse, l'exemple de Monthermé (49)
- une expérience de logement social au XIX siècle : la cité ouvrière dite des jancelins à Epernay et les maisons ouvrières de Magenta (55)
- Rocroi, berceau de la rénovation sociale et pacifique, une cité ouvrière modèle au cœur d'un système industriel humain (63)
PARTIE 2 : Habiter l'industrie ailleurs en France
- témoignages d'une modernité patrimoniale : le cadre du nord-est de la Franche-Comté (77)
- que fait-on du patrimoine industriel ? l'exemple de la vallée rouennaise du Robec (89)
PARTIE 3 : Habiter l'industire ailleurs en Europe
- la terre de la grande promesse, habitat patronal et habitat ouvrier à Lodz en Pologne (97)
le modèle germanique du logement social et sa diffusion en Europe centrale (109)
- regenerating new lanark, Scotland (119)

Le logement et la ville selon les utopistes, du XVIe siècle au XXe siècle 55°
L’utopie de Thomas More (6)
- Apparition de la notion d'utopie (6)
- La naissance d'un genre littéraire, le récit utopique (7)
- L'île d'utopie (8)

L’utopie aux XVIIIè et XIXè siècles (10)
- Robert Owen (10)
-L'expérimentation américaine (11)
- Charles Fourier (13)
- Le familistère de Guise (15)

Le logement social expérimental, quelques cas exemplaires (16)
- La cité-jardin allemande d'Hellerau (16)
- La cité-jardin suisse de Freidorf (19)

Rêves d’architectes - les années 60 (25)
- L’architecture des visionnaires (26)
- Les beaux-arts (28)
- Le Mouvement Cobra et le GIAP (29)
- La fin des utopies ? (32)

Villes et logements « durables » (35)
- Les constats (36)
- L’émergence du concept de « développement durable » (38)
- La ville durable (41)

DE RIO A JOHANNESBURG
I. LE CONTEXTE HISTORIQUE
- Le sommet de la terre de Rio et l’Agenda 21
- La convention climat et le protocole de Kyoto (1997)
- A l’échelle européenne
- Le cadre réglementaire français du développement durable
II. LES AGENDAS 21 LOCAUX
- Angers
- Nantes
- Lille et sa métropole
- Dunkerque
- Premiers enseignements des agendas 21 locaux

LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DANS L’HABITAT
I. L’APPARITION DE LA HAUTE QUALITE ENVIRONNEMENTALE (HQE) EN FRANCE
- Les critères de la HQE
- Vers une certification HQE ?
II. LES POLITIQUES D’INCITATION A LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE
- Le plan national « Habitat Construction et Développement durable »
- Le plan d’actions du Ministère de l’écologie et du développement durable
III. LES DISPOSITIFS DE SOUTIEN A LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE
- Les aides de l’ADEME
- Les politiques incitatives des conseils régionaux et des collectivités locales
-Les autres dispositifs

GUIDE PRATIQUE DE LA CONSTRUCTION DURABLE
I. LA PHASE DE CONCEPTION DU PROJET
- L’insertion du projet dans son environnement
- La conception des espaces communs et privatifs
C. L’accompagnement technique
II. LA PHASE D’ELABORATION DU PROJET
- L’estimation des coûts
- Les options techniques à retenir
III.LA PHASE DE CONSTRUCTION
- La gestion du chantier
LA LIVRAISON ET LA GESTION DE LA CONSTRUCTION
- La mise en service du bâtiment
- L’aménagement intérieur

ETUDES DE CAS

ANNEXES
A. GLOSSAIRE
B. BIBLIOGRAPHIE
C. CARNET D’ADRESSES ET RESSOURCES INTERNET
D. Les cibles de la HQE
E. Le guide de l’éco-habitant
F. La charte Ademe/Région Nord-Pas-de-Calais

La construction des " grands ensembles " au sortir de la Seconde Guerre mondiale, répondait à une nécessité démographique et devait accompagner l'essor économique des Trente Glorieuses. On y trouvait clarté, espace et confort ; ces nouveaux immeubles faisaient même l'objet d'un consensus entre architectes et urbanistes, élus et politiques ; on y voyait l'application de théories " du mouvement moderne " inscrites dans la Charte d'Athènes, dont l'un des exemples emblématiques reste : La " Cité radieuse " de Le Corbusier, à Marseille.
Mais, au cours des dernières décennies, ces grands ensembles, bâtis souvent à la périphérie des grandes villes, sont devenus des enclaves, des poches de pauvreté où la violence a fait irruption. Depuis la fin des années quatre-vingt, diverses politiques se sont succédé : " développement social des quartiers ", " développement social urbain ", " pacte de relance pour la ville ", " politique de la ville ", avec diverses mesures d'insertion sociale ou de réhabilitation du bâti.
Cet ouvrage, clair et très bien documenté, illustré de cartes, plans et schémas nous présente le déroulement de cette évolution par grandes séquences chronologiques.

Un enfer pavé de bonnes intentions
Le mouvement moderne en architecture et en urbanisme
- Bref historique des banlieues avant la Seconde Guerre mondiale
- Les théories pré-urbanistes du XIXe siècle
- Les premiers urbanistes réalisateurs
- Le mouvement moderne et les Congrès internationaux d'architecture moderne

Les grands ensembles des Trente Glorieuses
- La longue naissance du logement locatif social
- Entre les deux guerres, les HBM et les cités-jardins
- Les circonstances : la crise du logement
- L'essor du logement locatif social : les grands ensembles de logement
- Les premières critiques des grands ensembles (1960-1975)

Des grands ensembles aux quartiers sensibles
- Une critique du cadre de vie sans diagnostic
- Une évolution du peuplement lourde de conséquences
- La lancinante question de la sécurité

Les actions publiques en faveur des " quartiers en difficulté "
- Les années 1970 : habitat et vie sociale
- Les années 1980 : développement social des quartiers
- Les années 1990 : du développement social urbain au pacte de relance pour la ville
- Les années 2000 : le Programme national de rénovation urbaine

Un immense effort de solidarité nécessaire
- Les problèmes des anciens grands ensembles, reflet exacerbé de ceux de la société française
- La présence de minorités visibles
- Réintroduire la citoyenneté, réintégrer dans la société
- Réinventer la politique d'urbanisme et de logement

ARCHITECTURE
- le façadisme à Paris (5)
- post-scriptum : le façadisme 12 ans après (15)
- argumentaire sur les tours (17)
- la tour comme objet patrimonial (21)
- la mémoire, la règle et le projet (27)

PATRIMOINE
Architectes
- Le Nôtre (35)
- Jean Charles Moreux et les abords des cathédrales (37)
- Le Corbusier et Pierre Puget à Marseille (41)
Lieux de patrimoine
- le métro fête son centenaire (45)
- protection, sauvegarde et restauration du patrimoine thermal (51)
La protection patrimoniale
- la boîte à outils du patrimoine : les PPM (53)
- secteurs sauvegardés et ZPPAUP : complémentaires ou concurrents ? (55)

HABITAT SOCIAL ET GRANDS ENSEMBLES
La problèmatique des grands ensembles
- l'habitat social depuis 1945, une production en mal de reconnaissance (63)
- les grands ensembles entre infamie et consécration (67)
- les nouveaux territoires du patrimoine (69)
De quelques lieux
- Villetaneuse, patrimoine architectural ? (73)
- Les Courtillières (79)
- Les Courtillières : les couleurs du revêtement du Serpentin (83)
- Une visite à Chanteloup-les-Vignes (85)

Face à la forte demande de logements sociaux, quelle est l'offre architecturale aujourd'hui ? Quelle réponse qualitative et innovante donner à cet impératif quantitatif ? Quelle doit être la part de l'expérimentation dans ce domaine reconnu comme laboratoire de l'architecture depuis l'époque moderne ? Quelles sont les nouvelles typologies en phase avec les modes de vie et l'évolution de la société aux prises avec les questions essentielles de la ville contemporaine et, notamment, les enjeux de développement durable, de qualité de vie et de justice sociale ?
Autant de questions posées en 2009 dans l'ouvrage et l'exposition précédentes qui restent plus que jamais d'actualité et méritaient de nouvelles "réponses".
Aux 16 projets présentés dans le tome 1 - presque tous réalisés aujourd'hui - s'ajoutent ici 16 autres plus récents, qui montrent combien le logement social reste encore et toujours un laboratoire de l'architecture aussi bien en France qu'en Europe.

Le développement des villes est signe de progrès, mais il engendre une crise sociale de plus en plus violente. La misère physique et l'angoisse s'alourdissent. Le manque d'emplois et de logements se resserre comme un étau. A quoi sert d'être regroupés sur des zones de plus en plus compacte, et réduires, si le travail et l'abri ne sont pas assurés ! La ville devient un luxe pour les plus riches, et augmente la misère pour les plus pauvres. C'est le système social qui est touché. Après les quartiers et les modes de vie, le Riresc entreprend une étude générale sur le logement. D'où vient cette crise, sous ses diverses formes, et quelles solutions proposer ? Où pourront vivre les anciens et les jeunes, les isolés et les plus démunis ?.

L'ENJEU DU LOGEMENT
- Etudier le logement, projet et méthode (5)
- Problème des HLM dans la ville (39)

ASPECTS DU LOGEMENT, LES PERSONNES AGEES
- Entr'Aide Gardoise, les logements foyers (61)
- Aide à domicile (69)

DIVERSITE DES IMPOTS ET REPARTITION SOCIALE
- Impôts locaux, chers et compliqués (81)
- Logement et disparité sociale (97)